发表在《柳叶刀星球健康》杂志上的一篇论文称,11个二氧化碳排放量与国内生产总值(GDP)“脱钩”的高收入国家的减排量,远远达不到《巴黎协定》所要求的将全球变暖限制在1.5°C或“远低于2°C”、遵守国际公平原则所必需的减排量。
政客和媒体一直在把高收入国家最近的“脱钩”成就称为“绿色增长”——声称这可以调和经济增长与气候目标。为了调查这一说法,这项新研究将这些国家的碳减排与《巴黎协定》要求的减排进行了比较。
该研究的主要作者、英国利兹大学可持续发展研究所的Jefim Vogel说:“高收入国家的经济增长一点也不绿色。”
“这将导致气候崩溃和进一步的气候不公正。将如此严重不足的减排称为“绿色增长”是一种误导,本质上是在洗绿。要使增长被合理地视为‘绿色’,它必须符合《巴黎协定》的气候目标和公平原则——但高收入国家还没有实现这一点,未来也极不可能实现这一点。”
“高收入国家的持续经济增长与避免灾难性气候崩溃和维护保护低收入国家发展前景的公平原则的双重目标不一致。换句话说,高收入国家的进一步经济增长是有害的、危险的和不公平的。”
该研究确定了11个高收入国家在2013年至2019年间实现了“绝对脱钩”(定义为二氧化碳排放量减少与GDP增长),它们是澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、卢森堡、荷兰、瑞典和英国。
对于每个国家,它将“一切照旧”的未来减排率与“符合巴黎协议”的减排率进行比较,以符合该国在各自全球碳预算中的“公平份额”(或人口比例份额),如果我们要将全球变暖限制在1.5°C(《巴黎协定》的理想目标),甚至仅仅是1.7°C(反映了《巴黎协定》“远低于2°C”的较低雄心目标),就必须不超过这一份额。
在那些将排放与增长“脱钩”的高收入国家中,没有一个实现了足够快的减排,从而符合《巴黎协定》的要求。按照目前的速度,这些国家平均需要200多年的时间才能使排放量接近于零,并且在1.5°C的范围内,排放量将是其在全球碳预算中公平份额的27倍以上。
已实现的减排与符合《巴黎协定》的减排之间的差距是巨大的。在调查的11个高收入国家中,2013年至2019年的年平均减排幅度仅为1.6%。相比之下,到2025年,各国需要每年减少30%的碳排放,才能达到1.5°C全球碳预算的公平份额。
各国距离保持在1.5°C的公平份额所要求的减排距离有多远,各不相同。然而,即使是表现最好的国家——英国,到2025年也需要将减排速度提高5倍(从2013-2019年的年均3.1%降至2025年的年均16%)。
其他国家需要更大的减排速度——在绝对脱钩的情况下,比利时、澳大利亚、奥地利、加拿大和德国需要比2013年至2019年的减排速度快30倍以上。
即使是将全球变暖限制在1.7°C这一不那么雄心勃勃、更危险的目标,在同样的公平要求下,也需要到2025年的年均减排速度比2013年至2019年实现的速度快8倍。因此,作者认为,对于大多数高收入国家来说,即使是这个不那么雄心勃勃的目标,在以增长为导向的方法下似乎也无法实现。
根据他们的研究结果,作者表示,在高收入国家追求“绿色增长”的尝试将无法实现实现《巴黎协定》的气候目标和公平原则所需的减排,并认为需要一种“后增长”方法。
该研究的合著者、西班牙巴塞罗那自治大学(ICTA-UAB)环境科学与技术研究所的杰森·希克尔教授解释说:“高收入国家对经济增长的追求使得实现所需的减排几乎不可能。如果高收入国家要履行在巴黎的义务,就应该采取后增长方式:缩减能源密集型和不太必要的生产形式,减少富人的消费,从私家车转向公共交通。这减少了能源需求,使我们能够更快地脱碳。”
Hickel教授继续说道:“我们还需要通过公共融资加速可再生能源的部署和效率的提高。后增长可以通过解放生产能力——工厂、劳动力、材料——来帮助实现紧迫的社会和生态目标。绿色就业保障等政策可以实现这一目标,消除失业,确保所有人都有充足的生计。我们应该把经济重点放在福祉、公平和生态可持续性所需的东西上。”
作者提出了一系列政策制定者可以采取的措施,以公平和有利于社会的方式加速减排:
- 远离生态以经济增长为核心目标,以生态可持续、福祉和公平为发展目标。
- 减少碳密集和不必要的生产形式消费(如suv、航空旅行、工业肉类和乳制品、快时尚、游轮、豪宅、私人飞机)。
- 减少收入和财富不平等(例如通过财富税和最高收入门槛)。
- 隔热建筑,重新利用建筑以减少新建建筑。
- 减少粮食浪费,转向以植物种植为主的生态农业技术sed饮食。
- 制定法律延长产品寿命,保障维修权利。
- 减少私家车的使用,改善公共交通、自行车系统和步行能力。
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